Фридрих Хайек. Цены и производство

 

В книге, написанной в 1931 г., Хайек показал, каким образам денежные вливания в экономику, вызванные понижением ставки процента ниже естественной, искажают межвременную структуру капитала и порождают искусственный бум. Вызывая увеличение инвестиций на фоне не снижающегося уровня потребления, подобный бум оказывается неустойчивым и, в конце концов, участники рынка осознают, что для завершения новых инвестиционных проектов накопленных в экономике сбережений недостаточно. Бум обрывается кризисом, за которым следует период экономической депрессии, в ходе которого ликвидируются ошибочные инвестиции, рассчитанные на искусственно заниженную процентную станку. Восстановление начинается после того как структура капитала вновь приводится в соответствие с межвременными предпочтениями потребителей (как это актуально, учитывая современный мировой кризис).

Лекция 1. Обзор теорий влияния денег на цены

(1) Воздействие денег играет решающую роль при определении и объема и динамики производства. С другой стороны, если задаться вопросом, имел ли место в эти годы значительный прогресс в понимании связи между деньгами и ценами, и стали ли общепринятые теории к этому моменту существенно более продвинутыми, чем сто лет назад, я склонен ответить на эти вопросы отрицательно. И если такого продвижения в теории в последнее время не произошло, то причина этого мне видится в определенном изменении отношения большинства экономистов к методологии экономической науки. Я имею в виду попытку заменить качественные методы исследования количественными.

(2) Наиболее известной является попытка Ирвинга Фишера вдохнуть жизнь в наиболее механицистскую форму количественной теории ценности денег, посредством его широко известного «уравнения обмена». Я не собираюсь оспаривать позитивное содержание этой теории. Меня огорчает то, что эта теория в различных ее формах узурпировала центральное место в денежной теории, и то, что точка зрения, которая ее порождает, представляет собой препятствие для ее дальнейшего прогресса. Не меньший негативный эффект для ее развития имеет сегодняшняя изоляция теории денег от основного корпуса экономической теории.

Это положение и не может быть иным до тех пор, пока мы предполагаем, что используемые нами различные способы объяснения ценности и цен никак не зависят от влияния денег и от объяснения влияния денег на цены. А мы поступаем именно так, когда стараемся установить непосредственную причинную связь между суммарным количеством денег, общим индексом цен и, быть может, также совокупным объемом производства. Это так, поскольку ни одна из этих величин, взятая сама по себе, не оказывает воздействия на решения индивидов, лежащие в основе положении не денежной экономической теории. А ведь именно этому «индивидуалистскому» методу мы обязаны тем, что вообще понимаем экономические явления. Именно в этом состоит главный источник прогресса науки, обеспеченный преимуществом последовательного использования «субъективной» теории по сравнению с учением классической школы. Таким образом, если денежная теория все еще пытается установить причинную связь между агрегатами или общими средними, это означает, что она отстает от развития экономической науки в целом. В действительности, ни агрегаты, ни средние не воздействуют друг на друга, и необходимые причинно-следственные связи никогда не смогут быть установлены, в отличие от того, как мы можем сделать это в отношении индивидуальных явлений, индивидуальных цен и т.п.

(3) Центральным вопросом этих теории является изменение общего уровня цен. Считается, что на производство оказывает воздействие, прежде всего, изменение общего уровня цен и рассматриваемые последствия затрагивают не определенные отрасли, а общий объем производства. При этом ссылаются на статистику, которая показывает, что в прошлом существовала высокая корреляция между общим уровнем цен и совокупным объемом производства. Так происходит просто потому, что ожидания продаж по повысившимся ценам, превышающим сегодняшние затраты, заставляют всех расширять производство, тогда как в противоположном случае страх быть вынужденным продавать ниже затрат будет иметь сильный сдерживающий эффект. Иными словами, во внимание принимается только динамика общего уровня цен.

Эта концепция лежит в основе, по крайней мере, трех в высшей степени ошибочных суждений. Первым таким суждением является тезис о том, что деньги оказывают воздействие на производство и цены, только если изменяется общий уровень цен, и соответственно цены и производство не зависят от денег, всегда находясь на своих «естественных» уровнях, если цены остаются стабильными. Во-вторых, имеется убеждение в том, что повышение уровня цен всегда ведет к увеличению производства, а его падение — к уменьшению производства. В-третьих, считается, что «денежная теория может быть определена как такая теория, которая занимается лишь установлением того, чем определяется ценность денег».

(4) В своем знаменитом «Опыте о природе торговли вообще», опубликованном в 1775 году, Кантильон попытался показать, «каким образом и в какой пропорции увеличение денег повышает цены на товары». Начиная с предположения об открытии новых залежей золота или серебра, он продолжает демонстрацией того, как это дополнительное предложение драгоценных металлов сначала увеличивает доходы всех лиц, связанных с их добычей, как увеличение расходов этих лиц затем увеличивает цены товаров, которые они начинают покупать в бо́льших количествах, как рост цен на эти товары увеличивает доходы продавцов этих товаров, как они, в свою очередь, увеличивают свои расходы и так далее. Он заключает, что только те лица получают выгоду от увеличения количества денег, доходы которых увеличиваются первыми, тогда как для тех, чьи доходы растут позже, увеличение количества денег означает потери.

Хотя денежным теориям удалось построить общую логическую схему анализа последствий увеличения и уменьшения количества денег, основанную на предположении о том, что нам известно место попадания денег в обращение, они не помогли сформулировать общее утверждение о последствиях, которые должны иметь любые изменения количества денег. Причина связана с тем, что вся эта схема привязана к конкретной точке, в которой дополнительное количество денег попадает в обращение (или изымается из него). Поэтому последствия изменения количества денег могли мыслиться как прямо противоположные — в зависимости от того, попадают ли дополнительные деньги вначале в руки торговцев и производителей продукции или непосредственно в руки лиц, живущих на жалованье, получаемое от государства.

(5) Изучим воздействие количества денег на процентную ставку и — посредством этого — на относительный спрос, предъявляемый, с одной стороны, на потребительские и, с другой — на производственные, или капитальные, блага.

Генри Торнтон. В своей работе Paper Credit of Great Britain, опубликованной в 1802 году пишет: «Чтобы установить, как далеко может простираться желание получить ссуду в банке, мы должны исследовать значение величины прибыли, ожидаемой от этого заимствования при существующих обстоятельствах. Для этого необходимо вынести суждение о двух вещах: во-первых, о проценте, который должно будет уплатить на позаимствованную сумму, и, во-вторых, о торговой или иной выгоде, которая должна быть получена на заемный капитал. Эта выгода, которая может быть приобретена посредством торговли, обычно является наибольшей из всех, которые могут быть получены, и она определяет, в огромной мере, норму доходности во всех других случаях».

Когда предложение капитала превышает спрос, это приводит к сжатию денежного обращения страны, а когда спрос на капитал превышает его предложение, это приводит к его обратному расширению. В 1823 году Томас Джоплин заметил: «…при металлическом обращении банкир всегда знает состояние рынка. Прежде всего, он не может ссужать деньги до тех пор, пока он не сделал сбережения, и не имеет их на руках, сосредоточив определенный объем для ссуды. С другой стороны, он имеет большее или меньшее число лиц, желающих сделать заем, и в той мере, в какой спрос больше или меньше того количества, которое он должен ссудить, он будет повышать или понижать свою ставку кредита… Однако вследствие того, что провинциальные банки являются не только поставщиками начального капитала, но также эмитентами денежных инструментов, спрос на эти инструменты и спрос на капитал оказываются настолько перемешанными между собой, что понимание того и другого полностью запутывается».

(6) Мальтус пишет: «Всегда, когда, при существующем положении вещей, новые выпуски банкнот попадают в руки тех, кто намерен употребить их для ведения и расширения прибыльного дела, имеет место изменение распределения обращающихся средств обмена. Повышение цен, являющееся следствием конкуренции за новые банкноты, и вызывает такое сокращение, не позволяя тем, кто является только покупателем, но не продавцом, покупать столько же [благ] из общего годового производства, сколько раньше. Поэтому промышленные классы, то есть те, кто является и продавцами, и покупателями, в период непрерывного роста цен имеют необычайно высокие прибыли и, даже когда эта непрерывность приостанавливается, оказываются обладателями большей части совокупного годового производства, чем та, которой они располагали до новых выпусков банкнот».

(7) Теория Викселля: Если бы не существовало возмущений, вызванных существованием денег, то процентная ставка определялась бы на таком уровне, который уравновешивает спрос и предложение сбережений. Эту равновесную ставку он окрестил естественной ставкой процента. В использующей деньга экономике фактическая ставка процента может отличаться от равновесной, или естественной, ставки, поскольку спрос на капитал и его предложение реализуются не в вещественной форме, а в форме денег, количество которых, доступное для нужд инвестирования может быть произвольно изменено банками.

Итак, пока денежная ставка процента совпадает с равновесной, она остается «нейтральной» в отношении своего влияния на цены благ, не повышая и не понижая их. Однако когда банки понижают денежную ставку процента ниже равновесного уровня, что они могут делать, выдавая в качестве ссуд больше того, что было им доверено, то есть увеличивая количество средств обращения, это должно вести к росту цен.

(8) Согласно Викселлю равновесная ставка процента есть такая ставка, которая ограничивает спрос на реальный капитал количеством доступных сбережений и одновременно обеспечивает стабильность уровня цен.

(9) То, что нас интересует, — это лишь то, как деньги воздействуют на относительные цены благ, рассматриваемых как источники дохода или как средство удовлетворения [конечных] желаний.

Лекция 2. Условия равновесия между производством потребительских и производственных благ

(4) Современная теория следующим образом объясняет колебания объемов промышленного производства: увеличение производства достигается посредством перехода к «более капиталистическим» методам производства, или, что то же самое, посредством организации производства таким образом, что в любой заданный момент времени доступные ресурсы используются для удовлетворения таких потребностей, которые отстоят от этого момента дальше, чем ранее. По моему мнению, только исследовав это явление, можно в итоге показать, каким образом может быть создана ситуация временной невозможности использования всех доступных ресурсов. Для начала я рассмотрю условия, при которых достигается равновесие между производством благ производственного назначения и производством потребительских благ, а также исследую, как это равновесие связано с денежным потоком.

(5) Под факторами производства я буду понимать также и капитал, то есть этот термин охватывает все факторы, из применения которых извлекаются доходы в форме заработной платы, ренты и процента. Термин производственные блага относится ко всем благам, не являющимся потребительскими благами, то есть ко всем благам, прямо или косвенно используемым для производства потребительских благ, включая, таким образом, первичные средства производства, а также всяческие инструментальные блага и все виды незавершенного производства. Те производственные блага, которые не являются первичными средствами производства, но находятся между первичными средствами производства и потребительскими благами, я называю промежуточными благами.

(6) Я уже отмечал, что существенной характеристикой современной нам «капиталистической» системы производства является то, что в каждый момент значительно большая часть имеющихся первичных средств производства используется для получения потребительских благ, относящихся к более или менее отдаленному будущему, чем та часть, которая используется для немедленного удовлетворения потребностей. Причиной такого способа организации производства является, без сомнения, тот факт, что посредством удлинения производственного процесса можно получать большее количество потребительских благ при данном количестве первичных средств производства. Любая такая замена некоего метода производства с любой заданной продолжительностью на метод, который требует большей продолжительности, предполагает совершенно определенные изменения в организации производства, или — как я называю этот аспект – изменений структуры производства.

Чтобы яснее увидеть, на что именно воздействуют указанные изменения структуры производства, рассмотрим схему (рис. 1).

Рис. 1. Инвестиционный рисунок по Джевонсу

Последовательное использование первичных средств производства, необходимых для обеспечения выпуска потребительских благ, производимых в каждый момент времени, представлено в виде гипотенузы прямоугольного треугольника. Ценность первичных средств производства изображена горизонтальной проекцией этой гипотенузы, а вертикальная ось, по которой отложены значения в произвольный период времени, от ранних моментов к более поздним, отражает течение времени. Нижняя сторона треугольника представляет текущий выпуск потребительских благ. Таким образом, внутренняя область, ограниченная сторонами треугольника, изображает последовательные стадии, которые несколько единиц первичных средств производства проходят до того, как они созреют для потребления. На этом же рисунке можно увидеть полный объем промежуточных продуктов, которые должны существовать в каждый момент времени для обеспечения непрерывности выпуска потребительских благ. Поэтому можно считать, что на этом рисунке представлены не только следующие одна за другой стадии производства продукции в каждый момент времени, но и процессы производства, которые имеют место одновременно в рамках некоторого стационарного состояния общества. Используя удачную формулировку Дж. Б. Кларка, мы назовем картину, иллюстрируемую этим рисунком, «синхронизированный процесс производства». Теперь должно быть понятно, что доля промежуточной продукции (внутренняя область треугольника), необходимой в каждый момент времени для обеспечения непрерывности выпуска данного количества потребительских благ, должна со временем увеличиваться, и сам этот выпуск должен расти по мере увеличения окольности производственного процесса. По мере того, как средний период между использованием первичных средств производства и завершением изготовления потребительских благ увеличивается, процесс производства становится более капиталистическим, и наоборот.

Можно предположить, что промежуточная продукция остается в собственности владельцев первичных средств производства до того момента, пока она не «созреет» до формы потребительских благ. Последние могут быть проданы потребителям, после чего владельцы первичных средств производства получат процент — вместе с заработной платой и рентой.

(7) Для наглядности можно представить непрерывный процесс в виде дискретного (рис. 2).

Рис. 2. Дискретный вариант инвестиционного рисунка

Отношение белой площади к заштрихованной равно 40:80, или 1:2, что отражает пропорцию между выпуском потребительских благ и выпуском промежуточной продукции (или между потреблением и валовыми — новыми и возмещающими выбытие — инвестициями) за любой период времени.

Если блага на нашем рисунке движутся сверху вниз, то деньги мы будем мыслить себе движущимися в противоположном направлении, то есть вначале они уплачиваются за потребительские блага, а затем перемещаются вверх до тех пор, пока, пройдя через все промежуточные стадии, они не будут выплачены в качестве доходов владельцев факторов производства, которые, в свою очередь, направят полученные деньги на покупку потребительских благ.

(8) Например, в США платежи за потребительские блага составляют лишь около 1/и платежей за производственные блага всех видов (1928 г.) Поток денег, которые предприниматель, представляющий любую стадию производства, получает в некий момент времени, всегда состоит, во-первых, из чистого дохода, который он может направить на потребление, не разрушая обычных способов производства, и, во-вторых, из той части дохода, которую он должен постоянно реинвестировать. Но распределит ли предприниматель совокупные денежные поступления в той же пропорции, как и раньше, полностью зависит только от него. И главным фактором, воздействующим на его решение, будет величина прибыли, которую он рассчитывает получить, производя конкретные виды промежуточной продукции.

(9) Каким образом в реальной действительности осуществляется переход от менее к более капиталистическим методам производства, и какие условия должны быть выполнены для того, чтобы было достигнуто новое состояние равновесия? Переход к более капиталистическим методам производства будет иметь место, если общая величина спроса на производственные блага (выраженная в деньгах) увеличивается относительно спроса на потребительские блага. Это может происходить двумя способами: либо в результате изменений объема добровольных сбережений, либо в результате изменения количества денег, которое изменяет количество финансовых ресурсов, имеющихся в распоряжении предпринимателей и предназначенных для приобретения производственных благ. Рассмотрим вначале случай изменения добровольных сбережений, то есть простое переключение спроса с потребительских благ на производственные.

Предположим, что потребители сберегают и инвестируют такое количество денег, которое соответствует одной четверти их дохода за один период. В такой ситуации пропорция между спросом на потребительские блага и спросом на промежуточную продукцию, в конце концов, изменится с 40:80 на 30:90, или с 1:2 на 1:3. Дополнительное количество денег для приобретения промежуточной продукции должно теперь использоваться таким образом, чтобы выпуск потребительских благ мог быть продан за сумму, которая может быть использована на эти цели, уменьшившуюся до 30. Это может иметь место только в том случае, если средняя длина окольных процессов производства и, соответственно нашему случаю, также количество последовательных стадий производства увеличатся в той же пропорции, в какой спрос на промежуточную продукцию увеличился по отношению к спросу на потребительские блага, то есть от в среднем двух до в среднем трех (или от фактических четырех до фактических шести) стадий процесса производства. Когда этот переход будет завершен, структура производства с необходимостью изменится с той, которая изображена на рис. 2, на ту, которая изображена на рис. 3.

Рис. 3. Схема, соответствующая большей капитализации (увеличению окольности) при добровольном сбережении

При сравнении этих двух рисунков сразу видно, что природа изменения сводится к «растяжению» потока денег от потребительских благ к первичным факторам производства. Он становится, если можно так выразиться, более длинным и узким.

(10) В случае увеличения денег в форме кредитов, предоставляемых производителям изменится соотношение между спросом на потребительские блага и спросом на промежуточную продукцию. Пусть количество дополнительных денег, полученных производителями, составляет 40. Как видно на рис. 4, изменения структуры производства, которые должны иметь место, чтобы обеспечить применение добавочных средств, поступивших в распоряжение производителей, будут в точности такими же, какими они были при изменениях, порожденных сбережениями. Общий поток услуг первичных средств производства теперь будет распределяться не по четырем, а по шести периодам. Общий объем промежуточной продукции, произведенной на разных стадиях в течение всего производственного процесса, станет не в два, а в три раза больше, чем объем выпуска потребительских благ за тот же период.

Рис. 4. Первоначальный рост окольности при вынужденном сбережении

В том случае, когда изменение структуры производства порождается сбережениями, изменившееся соотношение между спросом на потребительские и производственные блага остается постоянным, поскольку оно было следствием добровольных решений индивидов. Изменения в структуре производства произошли только потому, что какие-то индивиды решили расходовать меньше своих денежных поступлений на потребление и больше — на производство. Поскольку, когда эти изменения произойдут, эти лица увеличат свою долю в возросшем совокупном объеме реальных доходов, у них не будет никакой причины опять увеличивать ту часть своих денежных поступлений, которую они расходуют на потребление. Таким образом, не будет существовать никакой внутренней причины для возврата к старой пропорции.

В случае же эмиссии, эта жертва не является добровольной — она приносится не теми, кто ожидает извлечь выгоды от своего инвестирования. Она приносится потребителями вообще, которые, вследствие усиливающейся конкуренции между предпринимателями, вынуждены отказываться от части привычного объема потребления. Это происходит не потому, что они приняли решение потреблять меньше, а потому, что они получают меньше благ в обмен на свой денежный доход. Не может быть сомнений в том, что, если их денежные поступления опять вырастут, они немедленно попытаются увеличить долю потребления до привычной пропорции. Денежный поток будет перераспределен между потребительским и производственным использованием в соответствии с желаниями индивидов, и искусственное распределение, установившееся вследствие эмиссии новых денег, вернется (в некотором смысле, при любом темпе эмиссии) к первоначальной пропорции. Если мы предположим, что старая пропорция восстановлена, то и структура производства вернется к старой пропорции, как это показано на рис. 5. Производство опять станет, так сказать, менее капиталистическим, и та часть нового капитала, Которая омертвлена в оборудовании, пригодном только для использования в более капиталистических процессах, превратится в потери. Такой переход к менее капиталистическим методам производства с необходимостью принимает форму экономического кризиса.

Рис. 5. Возврат к менее капиталистическим методам производства после эмиссии

Лекция 3. Функционирование механизма цен на протяжении кредитного цикла

Первое следствие увеличения производственной активности, вызванного банками, предоставляющими ссуды по ставке ниже естественной ставки процента… состоит в росте цен на производственные блага, притом что рост цен па потребительские блага относительно незначителен… Однако вскоре начинается обратное движение: цены на потребительские блага растут, а цены на производственные — падают, или, иными словами, ставка процента по кредитам увеличивается, вновь приближаясь к естественной ставке процента.
Людвиг фон Мизес «Теория денег и фидуциарных средств обращения»

(1) Необходимо объяснить, почему некие блага, которые до сих пор использовались на одной стадии производства, теперь могут с большей прибылью использоваться на другой стадии. Это переключение будет иметь место только в том случае, если изменились пропорции, в которых разные производственные блага можно прибыльно использовать на какой-либо стадии производства. А это, в свою очередь, предполагает обязательные изменения в ценах, по которым эти блага предлагаются на разных стадиях производства.

(2) Мы будем называть производственные блага, которые могут быть использованы только в небольшом числе стадий, производственными благами специфического назначения, или, короче, специфическими благами, отличая их от производственных благ более широкого применения, которые можно назвать неспецифическими благами.

(9) Если проведенное нами исследование корректно, то должно быть совершенно ясно, что предоставление кредитов потребителям, которое недавно с таким жаром отстаивалось как лучшее лекарство от депрессии, в действительности будет приводить к совершенно противоположным последствиям. Относительный рост спроса на потребительские блага может только ухудшить ситуацию. Ситуации здесь далеко не так проста, как это имеет место в случае предоставления кредитов производителям. Возможно, по крайней мере, теоретически, что в ходе наиболее острой фазы кризиса, когда капиталистическая структура производства стремится сжаться в большей мере, чем это окажется в конечном счете необходимым, расширение кредита производителям вызовет благотворный эффект. Но это возможно только в том случае, если количество [кредитов] будет в точности таким, чтобы компенсировать первоначальное избыточное увеличение цен на потребительские блага, и если [в кредитных договорах] могут быть предусмотрены оговорки, позволяющие отзывать избыточные кредиты, когда цены упадут и соотношение между предложением потребительских благ, с одной стороны, и предложением промежуточных благ, с другой стороны, адаптируется к [новому] соотношению между спросом на указанные виды благ. Но даже такие кредиты принесут больше вреда, чем пользы, если из-за них прибыльными покажутся такие окольные процессы производства, которые не смогут продолжаться без помощи дополнительных кредитов даже после того, как минует самая острая фаза кризиса. Честно говоря, я не представляю себе, как банки вообще смогут удержать кредиты в этих пределах.

То, что требуется для возникновения благоприятных условий [восстановления], — это как можно более быстрая и полная адаптации структуры производства к соотношению между спросом на потребительские и производственные блага, определяемому добровольными сбережениями и расходами. Если создание искусственного спроса нарушает это соотношение, установившееся посредством добровольных решений индивидов, это должно означать, что часть доступных ресурсов опять будет направлена в неверном направлении, а глубокая и длительная корректировка вновь окажется отложенной. И даже если с помощью этого метода неиспользованные ресурсы будут задействованы быстрее, это будет означать лишь то, что посеяны семена новых потрясений и нового кризиса. Единственный способ, позволяющий задействовать все доступные ресурсы на постоянной основе, состоит, таким образом, не в применении искусственных стимуляторов — будь то во время кризиса или после, — а в том, чтобы дать время для окончательного выздоровления, когда в ходе длительного процесса структура производства адаптируется к имеющемуся объему средств, которые можно инвестировать в капитал.

Лекция 4. Аргументы за и против «эластичного» денежного обращения [1]

Приложение к Лекции 4. Капитал и колебания производства

Доброжелательная критика взглядов автора господами Хансеном и Таутом, опубликованная в последнем номере журнала «Эконометрика», предоставляет приятную возможность уточнить некоторые моменты, которые до сих пор я, очевидно, не прояснил должным образом. [2]

Господа Хансен и Таут излагают мою теорию в следующей серии постулатов.

Тезис №1. Депрессия вызывается сжатием структуры производства (т.е. сокращением числа стадий капиталистического процесса). По мнению Хайека, сам феномен депрессии и есть такое сжатие структуры производства. Динамические силы могут по-разному воздействовать на экономическую жизнь, но до тех пор, пока они не порождают специфического эффекта, состоящего в сжатии производственных процессов, они не вызывают депрессии. Равным образом, депрессия никогда не принимает иной формы, отличной от сжатия структуры производства. Короче говоря, депрессия может быть определена как сокращение [стадий] капиталистического процесса производства.

Тезис №2. Главной причиной (наряду, впрочем, с другими), ответственной прямо или косвенно за сжатие процесса производства, являются вынужденные сбережения.

Тезис №3. Удлинение процесса производства, вызываемое добровольными сбережениями, устойчивы. Или по крайней мере не существует никаких внутренних причин, по которым такое удлинение с необходимостью должно сменяться сжатием структуры производства. Увеличение добровольных сбережений должно сопровождаться бо́льшим увеличением спроса на производственные, чем на потребительские блага, что будет увеличивать цены продукции более высоких стадий производства по сравнению с продукцией, производимой на более низких стадиях. Следующее за этим сокращение ценовых приращении, или, иными словами, более низкая ставка процента, таким образом, сделает возможным постоянное удлинение процесса производства.

Тезис №4. Удлинение процесса производства, вызванное вынужденными сбережениями (если предложение денег не является нейтральным), не может поддерживаться до бесконечности, но обязательно должно смениться сжатием производственных процессов. Увеличение предложения денег (банковские кредиты), ставшее доступным для предпринимателей, вызывает увеличение спроса на производственные блага (по сравнению с потребительскими), что увеличит цены на блага более высоких порядков по сравнению с ценами на блага более низких порядков. Однако следующее за этим удлинение процессов производства не может продолжаться, поскольку, как только денежное предложение перестанет увеличиваться, цены на блага высоких и низких порядков начнут изменяться в обратном направлении — вследствие того факта, что привычки расходовать и сберегать остались прежними. Таким образом, с неизбежностью произойдет сжатие искусственно удлиненных процессов производства.

Тезис №5. Увеличение потребительского спроса вследствие увеличения предложения денег (сверх того уровня, который был бы необходим для сохранения нейтральности денег) обязательно приводит к сжатию производственных процессов, вызывая депрессию. Увеличившееся предложение денег, попадающих непосредственно к потребителям, вызовет увеличение спроса на потребительские блага (по сравнению со спросом на производственные блага), приводя к росту цен на продукцию более низких порядков по сравнению с ценами на продукцию более высоких порядков, что с неизбежностью приведет к сжатию производственных процессов.

Тезис №6. Чрезмерные государственные расходы и налоги, увеличивая отношение [потребительских] расходов к сбережениям, приведут к сжатию производственных процессов и тем самым могут способствовать продлению депрессии или стагнации в экономике. Увеличение [потребительских] расходов вызовет рост спроса на потребительские блага (по сравнению с производственными благами), что приведет к опережающему росту цен на продукцию более низких порядков по сравнению с продукцией более высоких порядков. Следующее за этим увеличение ценовых приращений между производством благ более низких и производством благ более высоких порядков, или, иными словами, повышение процентной ставки, приведет к сжатию производственных процессов.

Тезис №7. Предложение денег должно поддерживаться постоянным, за исключением таких случаев увеличения или сокращения количества денег, в которых это необходимо для (1) компенсации изменении скорости обращения; (2) для компенсации таких изменений коэффициента денежных сделок, которые вызываются объединением фирм и тому подобными явлениями и (3) для обеспечения любых изменений [количества денег], привносимых платежами без участия денег, которые могут иметь место (такими, как коммерческие кредиты). Этим проводится различие между «постоянным» и «нейтральным» денежным предложением.

Тезис №8. Любое изменение предложения денег (отличное от такого, которое необходимо для сохранения нейтральности денег) наносит ущерб, поскольку, в конечном счете, оно неизбежно оборачивается сжатием производственных процессов. (а) Если увеличившееся предложение денег попадает к предпринимателям, производственные процессы вначале удлиняются, но затем с необходимостью сжимаются, возвращаясь к предыдущему состоянию или к ситуации с еще более короткими производственными цепочками. (б) Если дополнительные деньги вначале попадают к потребителям, то сразу имеет место сжатие производственных процессов, которые постоянно остаются более короткими, чем до этого.

Тезис №9. Увеличение производства и торговли не может служить оправданием для расширения банковского кредитования.

Тезис №10. Депрессию невозможно нейтрализовать с помощью инфляции денежного предложения, хотя в теории имеется некоторая возможность, что в период острой фазы кризиса, когда капиталистическая структура стремится к сжатию в большей мере, чем это необходимо, безупречное регулирование увеличения количества денег может быть благотворным. Невозможность такого квалифицированного администрирования денежной политики делает это теоретическое исключение неважным в практическом отношении.

Существует ли какой-нибудь смысл, в котором экономист имеет право утверждать, что решения, сделанные против воли тех, кого они затрагивают, могут быть «благотворными». Однако это выводит меня на гораздо более общий вопрос: а располагаем ли мы какой-либо мерой, с помощью которой можно измерить удовлетворение тех, кого касаются соответствующие решения, кроме их собственных предпочтений, выраженных в их собственных решениях.

Примечание Багузина. Как это созвучно с идеями книги Джеймс Скотт. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения человеческой жизни! Главная идея – никто в одиночку, ни человек, ни партия, ни государство, не должны вершить судьбы людей! Только они сами путем проб и ошибок, взлетов и падений… Вмешательство государства, по Хайеку, не только нарушает рав­новесие в экономике, но даже постепенно уничтожает свободу индивидуума и демократию. Поэтому чем больше государство опе­кает своих граждан, тем вернее оно лишает их всякой свободы. Хайек не устает повторять, что социализм, одно из наиболее влиятельных политических движений нашего века, основывается на ложных посылках (несмотря на благородные намерения некоторых лучших умов). «Эта претензия разума на то, что человечество способно по заранее составленному рациональному плану контролировать и направлять свою будущую эволюцию, имела фатальные последствия для судеб индивидуальной свободы и подготовила почву для тоталитаризма».

Подробнее об идеях Фридриха Хайека см., например, «Рыночная экономика Ф.Хайека»

---

[1] Затруднился что-либо законспектировать. Совсем непонятно… 🙁

[2] Здесь я вспомнил фразу: «У тех, кто пишет понятно, есть читатели; у тех, кто пишет туманно, есть комментаторы». Кому принадлежит авторство фразы, не помню… Вообще-то, настоящий конспект давался мне крайне непросто… То ли я слабоват для адекватного восприятия, то ли  автор пишет сложновато… А вот упомянутые критики в нескольких тезисах очень внятно обозначили теорию Хайека. Очень даже хорошо получилось 

https://tinyurl.com/2w3frkj4

Менеджмент. Раздел 10. Планирование производства и рекламной деятельности. Глава 1. Внутрифирменное планирование производства

 

Внутрифирменное планирование производства

       

Рассматривается сущность и содержание внутрифирменного планирования, его значение как важнейшей функции менеджмента, организационные формы проведения. Даётся последовательность этапов его выполнения, уровни разработки планов: перспективные, среднесрочные, краткосрочные, основная направленность их содержания.

       

В работе раскрывается сущность технико-экономического планирования (ТЭП), основные его составляющие, функциональные блоки реализации. Оцениваются две формы перспективного планирования: долгосрочное и стратегическое, различие в схемах их проведения, результатах, возможных сферах применения.

       

Определены основные направления и содержание планов годового ТЭП деятельности фирмы.

       

Сформулировано содержание и состав функциональных задач оперативно-производственного планирования (ОПП)^*, основные критерии достижения целей. Даны показатели оценки хода производственного процесса - коэффициенты ритмичности и равномерности, методика их расчёта, рекомендации применения для различных типов производства.

       

Приведена и проанализирована организационная структура^* системы ОПП фирмы, функциональные задачи её службы.

       

Подробно рассматривается нормативное обеспечение ОПП^*, состав и методы расчёта важнейших календарно-плановых норм (КПН) - инструментария в деятельности работников плановых служб.

       

Раскрывается содержание объёмного, календарного и оперативного планирования производства, сущность и условия применения различных систем планово-учётных единиц (ПУЕ)^*. Оценивается наиболее распространённые на предприятиях системы календарного планирования.

       

Раскрывается сущность диспетчирования производства^*, принципы его осуществления, основные объекты диспетчерского контроля на различных уровнях и для различных типов производства.

1. Раскройте сущность и содержание внутрифирменного планирования.
2. Охарактеризуйте уровни разработки планов, направленность их содержания.
3. Раскройте сущность ТЭП, эго элементный состав, основные функции.
4. В чём различие долгосрочного и стратегического планирования?
5. Охарактеризуйте содержание планов годового ТЭП.
6. Раскройте сущность и состав функциональных задач ОПП.
7. Раскройте состав и функциональную значимость календарно-плановых норм для различных типов производства.
8. Что такое планово-учётная единица, её роль в процессе планирования?
9. Раскройте содержание применяемых систем календарного планирования производства.
10. Охарактеризуйте сущность диспетчирования производства, основные объекты контроля на различных уровнях предприятия.

Внутрифирменное планирование(ВФП) - комплекс расчетов и процедур производственно-экономического характера, направленных на установление и реализацию целей производственной деятельности предприятия в определенные плановые периоды времени (месяц, квартал, год).

Оперативно-производственное планирование (ОПП) - совокупность объёмных и календарно-нормативных расчётов и задач по организации функционирования подразделений основного производства, выполняемая специализированными звеньями структуры управления предприятия для достижения поставленных целей и результатов.

Планово-учётная единица (ПУЕ) - совокупность элементов продукции, сформированная с учётом специфики её планирования, изготовления и комплектования для дальнейшего использования и реализации.

Диспетчирование производства - централизованное непрерывное наблюдение, контроль и регулирование производственного процесса, организуемое на основе установленных календарных планов, сметно-суточных заданий с использованием средств оперативного управления.

Параграф 1. Сущность и содержание внутрифирменного планирования производства

  Планирование - одна из важнейших функций управления различными системами, одной из которых является промышленное производство. Задачей планирования является задание программы действий управляемой подсистеме для достижения поставленной цели.

       

Процесс внутрифирменного планирования (ВФП) представляет собой комплекс расчетов и процедур производственно-экономического характера, направленных на установление и реализацию целей производственной деятельности предприятия в определенные плановые периоды времени (месяц, квартал, год).

       

Значение ВФП определяется тем, что оно:

• cвязывает все направления деятельности от маркетинга до сбыта продукции;
• охватывает как основные, так и вспомогательные процессы;
• заставляет сосредоточить внимание на главных задачах;
• не допускает неопределенности действий подразделений фирмы;
• облегчает контроль деятельности всех сфер производства.

       

Кроме того, роль планирования как важнейшей функции менеджмента определяется тем, что 70 % информации управленческого характера связана с различными стадиями планирования производства.

       

ВФП представляет собой сложный процесс, состоящий из ряда последовательно осуществляемых этапов:

   

I. Постановка задач. Заключается в построении дерева целей, которые необходимо решить фирме для достижения заданной эффективности. Ориентировочно устанавливаются сроки решения задач, а также потребное количество ресурсов для их осуществления.

   

II. Разработка планов. Включает составление специальных планов по достижению каждой цели в отдельности. При этом происходит конкретизация сроков по выполнению каждого плана и производится их увязка по горизонтали (одинаковые сроки реализации) и по вертикали. Параллельно происходит распределение имеющихся у фирмы ресурсов.

   

III. Разработка бюджета. Производится сопоставление планов доходов и расходов предприятия, что позволяет выявить и впоследствии устранить возможный дисбаланс между потребными и располагаемыми ресурсами.

   

IV. Конкретизация планов (окончательный вариант). Осуществляется разработка конкретных мероприятий по реализации планов.

       

При проведении ВФП выделяют три уровня разработки планов по времени:

• перспективные планы;
• среднесрочные планы;
• краткосрочные планы.

       

Перспективные планы. Этот уровень охватывает временную перспективу от 5 до 15 лет. Конкретный срок определяется тем видом деятельности, для которого он разрабатывается. Такие планы чаще всего представляют собой отражение общей стратегии предприятия. Они могут включать:

• стратегию взаимодействия продукт - рынок;
• оценку тенденции изменения товарного ассортимента продукции и видов деятельности фирмы;
• необходимость развития новых мощностей или создания дочерних предприятий;
• перспективы кадрового развития;
• социальное развитие и т. д.

Среднесрочные планы. Этот уровень разрабатывается на базе принятого перспективного плана и представляет собой его конкретизацию и детализацию. Создается на перспективу от 2 до 5 лет для всех видов деятельности, осуществляемых фирмой. Каждое подразделение фирмы разрабатывает собственный среднесрочный план. Основными направлениями среднесрочных планов являются:

• развитие мощностей;
• диверсификация продукции и других видов деятельности;
• планы производства и продаж;
• кадровые вопросы и т. д.

       

Краткосрочные планы. Разрабатываются на короткие отрезки времени (до одного года). Основным содержанием этих планов являются:

• объемы производства и продаж;
• загрузка мощностей;
• обеспечение потребностей в ресурсах;
• вопросы финансирования;
• социальное развитие коллектива и т. д.

       

ВФП подразделяется на две стадии: технико-экономическое планирование (ТЭП) и оперативно-производственное планирование (ОПП)^*. Составляющие ВФП представлены на рис. 9.1.

Рис. 9.1. Схема внутрифирменного планирования

       

ТЭП занимается разработкой планов производственно-хозяйственной и социальной деятельности фирмы, а также технико-экономических показателей её функционирования.

       

ОПП является логическим развитием ТЭП и осуществляется в ходе выполнения производственной программы определенного планового периода.

       

Организационные формы проведения ВФП. ВФП^* охватывает все уровни управления и отличается большим организационным разнообразием форм. В укрупненном виде различают две основные формы:

• фирмы с централизованным управлением и планированием;
• фирмы с децентрализованным планированием.

       

В первом случае при администрации имеется централизованная служба планирования, которая занимается разработкой перспективных и текущих планов для подразделений, входящих в фирму.

       

При второй форме организации входящие в объединение предприятия имеют собственные планово-производственные службы, которые осуществляют работу по текущему и перспективному планированию. Высшее руководство объединения в этом случае определяет лишь общее направление развития (например, размещение и структуру капитальных вложений, общий объем производства и прибыли и т. п.). Центральная плановая служба объединения разрабатывает форму планов и доводит до предприятий те ограничения, которые накладываются общекорпоративными целями (например, лимиты капитальных вложений). Перенос центра тяжести в перспективном планировании на предприятия объясняется их большой самостоятельностью, широкими масштабами деятельности и спецификой производства. Координацию и контроль за работой плановых служб отдельных предприятий осуществляет центральная служба планирования.

Параграф 2. Технико-экономическое планирование (ТЭП)

Основным содержанием ТЭП является формирование целостной системы показателей деятельности фирмы. В этой связи разрабатываются различные по времени реализации планы, базирующиеся на изучении и анализе предшествующих периодов производственно-хозяйственной деятельности предприятия, оценке и анализе внутренней среды организации, факторов внешнего влияния, ситуации на рынке продукции.

       

Расчеты необходимых показателей и разработку соответствующих планов осуществляют сотрудники функциональных служб и отделов фирмы. Основными функциями ТЭП являются:

• разработка проектов годовых планов по производству и объему продаж, труду и зарплате, себестоимости, рентабельности, финансам и т. п.;
• доведение плановых заданий по количественным и качественным показателям до соответствующих производственных подразделений;
• разработка плановых калькуляций себестоимости и оптовых цен на различные виды продукции;
• ведение статистического учета и отчетности;
• систематический анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия и его подразделений.

       

Составлению планов ТЭП предшествует прогнозирование, являющееся важнейшей информационной основой для планирования.

       

Прогнозирование - это научно обоснованное предположение о ходе развития системы, которое является основой для разработки перспективных планов. Прогнозы носят вероятностный характер и, в отличие от планов, не определяют путей и средств осуществления намеченных целей. Они способствуют повышению уровня преемственности, обоснованности, рациональности и реальности планов. При разработке прогнозов используются методы математического моделирования, экстраполяции и др. Цель прогнозирования - оценка внутренних слабых и сильных сторон фирмы, её будущих возможностей, адаптации к изменяющейся внешней среде, а так же оценка перспективного развития внешней среды организации по различным направлениям и уровням: экономики страны в целом, региона, отрасли; рынков, деятельность которых отвечает интересам данной фирмы. Эта информация необходима для формирования общих целей развития фирмы и отдельных её подразделений.

       

Прогнозирование тесно связано с маркетингом и является базой для рыночной стратегии фирмы. Именно в маркетинге сочетаются прогнозы двух категорий: долгосрочный и краткосрочный. Долгосрочный прогноз в основном касается стратегических решений, таких как разработка новых товаров, выход на новые рынки, решения в области инвестирования, планы денежных потоков и т. д. Краткосрочный прогноз относится к таким позициям, как бюджет, финансы, сырье и материалы, рабочая сила, планы производства и т. п.

       

Перспективное планирование имеет две формы: долгосрочное и стратегическое и предполагает период планирования от 5 до 15 лет.

       

Долгосрочное планирование основывается на том, что технико-экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности фирмы на будущий период можно установить, используя метод экстраполяции, т. е. продолжения ряда ранее достигнутых показателей на будущее по выявленной закономерности.

       

Руководство фирмы считает, что в будущем результаты деятельности фирмы улучшатся (ухудшатся) по сравнению с прошлым в соответствии с теми темпами, которые были зарегистрированы за ряд прошлых лет. На этом основании руководство устанавливает ожидаемые количественные показатели на будущее. Происходит постановка оптимистических целей, которые часто практически не осуществляются.

       

На рис. 9.2 продемонстрированы результаты планирования путем экстраполяции предшествующих показателей. На успешно работающем предприятии (результат А) виден постоянный рост показателя реализации продукции, несмотря на периодическое снижение базовых исходных данных каждого этапа по сравнению с достигнутыми ранее результатами (форма "зубья пилы"). На отстающем предприятии достигаемые показатели (результат Б) ниже уровня экстраполяции и характеризуются периодами то падения, то роста объемов при общей тенденции снижения результатов (форма "след хоккейной клюшки").

Рис. 9.2. Результаты деятельности предприятий при планировании методом экстраполяции.

       

Процедура долгосрочного планирования предусматривает осуществление ряда этапов, которые представлены на рис. 9.3.

Рис. 9.3. Схема долгосрочного планирования фирмы.

       

Стратегическое планирование представляет собой набор действий и решений, предпринимаемых руководством фирмы, направленных на достижение поставленных фирмой целей. Принятия стратегических решений ощущается в следующем порядке:

• анализ перспектив фирмы, т.е. выяснение исходных тенденций, опасностей, шансов, а также отдельных чрезвычайных ситуаций, которые способны изменить сложившиеся тенденции;
• анализ позиций в конкурентной борьбе, т.е. определение возможностей повышения результативности работы фирмы за счет улучшения конкурентной стратегии в тех сегментах рынка и видах деятельности, которыми она занимается;
• стратегическое ранжирование деятельности, т.е. сравнение перспектив фирмы в различных видах деятельности, установление приоритетов и распределение ресурсов между этими видами для обеспечения будущей стратегии;
• анализ путей диверсификации, т.е. оценка недостатков существующего набора видов деятельности (товарного ассортимента или услуг) и определение новых видов, к которым предприятию следует перейти;
• постановка задач, т.е. выделение двух групп задач: краткосрочных и стратегических.

       

Если текущие программы и бюджеты ориентируют производственные подразделения фирмы в их повседневной работе на обеспечение текущей рентабельности производства, то стратегические программы и бюджеты закладывают основы будущей рентабельности.

       

При стратегическом планировании применяют метод "Анализ разрывов между целями и достигаемыми результатами". Он включает анализ перспектив, позиций в конкурентной борьбе, ранжирование видов деятельности, необходимость проведения диверсификации и другие программные вопросы. Этапы проводимого анализа и влияние различных факторов на повышение результатов деятельности фирмы представлены на рис. 9.4.

Рис. 9.4. Факторы стратегического развития фирмы.

       

Процесс проведения стратегического планирования предусматривает реализацию как краткосрочных, так и стратегических целей и задач. (рис. 9.5.)

Рис. 9.5. Схема стратегического планирования фирмы.

       

Характеризуя эффективность применения долгосрочного и стратегического планирования, следует иметь в виду:

1. Долгосрочное планирование по механизму реализации не требует привлечения высококвалифицированных специалистов и использует информационную базу результатов работы фирмы за ряд лет. Его использование целесообразно, когда фирма работает в традиционной, технологически стабильной отрасли.

2. Стратегическое планирование требует, во-первых, тщательного анализа наиболее существенных внутренних достоинств и недостатков работы фирмы и, во-вторых, достаточно точных прогнозов изменения окружающей среды и информационной базы предшествующих результатов деятельности фирмы. Его целесообразно использовать при планировании в сложных, развивающихся отраслях.

       

Годовое технико-экономическое планирование. Основным содержанием годового ТЭП является разработка комплекса взаимосвязанных планов по важнейшим направлениям деятельности фирмы. Эти планы определяют развернутую программу всей производственно-хозяйственной и социальной деятельности фирмы на планируемый период. В процессе разработки планов проводятся расчеты различных показателей производственной деятельности фирмы, устанавливаются сроки и ответственные исполнители, при необходимости корректируются величины ранее установленных норм и нормативов. Кроме планов функционального назначения, к годовому ТЭП относятся перспективные работы по научно-исследовательским и опытно-конструкторским разработкам, подготовка к освоению новых видов изделий и т. п. При разработке плана годового ТЭП учитываются планируемые организационно-технические нововведения, такие как: внедрение новой техники и технологии, снижение себестоимости, изменение номенклатуры продукции и другие аргументированные изменения в деятельности фирмы в течение всего периода.

       

Разработку планов ТЭП осуществляют сотрудники соответствующих функциональных служб и отделов фирмы (например, разработку плана по себестоимости, прибыли и рентабельности - планово-экономический отдел).

       

В сложившихся условиях рыночной экономики при планировании деятельности предприятия отсутствует какая-либо регламентация в части состава и направленности планов годового ТЭП. Критерием эффективности системы планирования предприятия является в этом случае уровень обоснованности реализации различных многоплановых конечных целей, стоящих перед фирмой.

       

Основными объектами годового ТЭП, являются планы, определяющие направления деятельности, фирмы. (рис. 9.6.)

Рис. 9.6. Основные направления годового ТЭП деятельности фирмы.

       

Рассмотрим содержание представленных на рис. 9.6. основных направлений годового ТЭП фирмы.

       

Определяющим, базовым для формирования других планов является план "Производство и реализация продукции". В этом плане на основе расчета производственной мощности разрабатывается программа выпуска и реализации продукции, определяется объем товарной и валовой продукции, производится расчет загрузки оборудования, составляется баланс производства полуфабрикатов собственного производства.

       

План "Техническое развитие и организация производства". Представляет собой комплекс технических и организационных мероприятий, направленных на создание новой и повышение качества выпускаемой продукции, внедрение прогрессивных технологий, экономию сырья, материалов, топлива, энергии, на совершенствование управления, планирования и организации производства.

       

План "Показатели повышения экономической эффективности производства". Этот раздел, который состоит из расчетов, получаемого экономического эффекта от внедрения плана "План "Техническое развитие и организация производства".

       

В плане "Нормы и нормативы" уточняются и разрабатываются нормативные материалы в части:

• затрат труда;
• расхода материалов, топлива и энергии;
• объема незавершенного производства;
• оборотных средств;
• длительности производственного цикла различных изделий и т. д.

       

План "Капитальное строительство и капитальные вложения". Определяет объем намеченных строительно-монтажных работ, затрат на приобретение оборудования с указанием сроков ввода их в эксплуатацию, порядок и размеры финансирования, их источники, потребности в соответствующих кадрах и материально-техническом снабжении, расчеты окупаемости капитальных вложений.

       

План "Материально-техническое обеспечение". Состоит из расчетов потребности в материальных ресурсах на основное производство, внедрение новой техники, ремонтно-эксплуатационные нужды и создание необходимых запасов.

       

План "Труд и кадры". Содержит расчеты, связанные с балансом рабочего времени, определением численности работающих по категориям, планированием фонда з/п, обоснованием потребности в подготовке и переподготовке кадров.

       

План "Себестоимость, прибыль и рентабельность". В план включаются следующие расчетные данные: смета затрат на производство; смета расходов на содержание и эксплуатацию оборудования; смета общецеховых расходов; смета общезаводских расходов; планирование калькуляции на единицу продукции; расчеты балансовой прибыли и рентабельности производства.

       

План "Фонды экономического стимулирования". Рассчитываются и определяются размеры фондов экономического стимулирования по направлениям.

       

План "Финансовый план". Включает баланс доходов и расходов, их источники другие необходимые разделы. Дается расчет потребности в оборотных средствах по всем направлениям затрат.

       

План "Социальное развитие коллектива". В план включаются мероприятия по улучшению условий труда и по технике безопасности, улучшению социально-бытовых и культурных условий деятельности работников.

       

План "Охрана природы и рациональное использование природных ресурсов". Разрабатываются мероприятия природоохранительного характера с учетом специфики деятельности фирмы.

       

Указанные планы являются базовыми рабочими документами соответствующих служб, отделов и производственных подразделений фирмы. Все они находятся во взаимосвязи, фактические результаты периодически сверяются с плановыми, анализируются, при необходимости происходит перераспределение материальных ресурсов и другие действия, направленные на выполнение поставленных целей.

Параграф 3. Оперативно-производственное планирование (ОПП)

 Главной целью системы ОПП является организация согласованного во времени и пространстве движения предметов труда в производстве.

       

Критериями достижения целей ОПП являются:

• полное комплектное и равномерное выполнение производственной программы при соблюдении установленных сроков выпуска продукции;
• полное и наиболее рациональное использование средств производства (оборудования, площадей, людских ресурсов);
• поддержание заданной скорости производства при необходимом и достаточном связывании оборотных средств.

       

Важнейшим стратегическим критерием оценки системы ОПП является организация и поддержание ритмичности производства и равномерности работы всех подразделений и служб фирмы. Достижение этого критерия означает согласованную, взаимосвязанную работу подразделений основного производства, технических и обеспечивающих служб по выполнению текущего плана, построенную на основе заранее разработанного календарного графика производства.

       

Для оценки соблюдения установленных в календарных графиках объемов и сроков изготовления продукции в натуральном выражении используются показатели ритмичности и равномерности выпуска продукции.

       

Ритмичность характеризует степень точности выполнения плановых заданий за отдельные отрезки времени, на которые они (задания) установлены.

       

Равномерность характеризует степень равенства объемов продукции, выпускаемых в равные отрезки рабочего времени.

       

Как видно из формулировки показателя ритмичности, он применим только к фактическим данным и может быть определен при наличии отклонений от плановых заданий, которые и будут характеризовать коэффициент (уровень) ритмичности. (Например, расчет коэффициента ритмичности за декаду требует размеров отклонений от суточных планов.)

       

В практической деятельности, на многих промышленных предприятиях ритмичность часто определяется по удельному весу выпуска товарной продукции за декаду (десятидневку) в общем объеме за месяц. При этом работа признается ритмичной, если в каждую декаду выпускается 1/3 месячного объема продукции.

       

Методика расчета коэффициента ритмичности предусматривает учет отклонений от плана на отдельных отрезках времени. При этом учитываются либо только отрицательные отклонения (недовыполнения), либо и отрицательные, и положительные (перевыполнения).

       

При учете только отрицательных отклонений коэффициент ритмичности (K_p1) может быть определен по формуле:

  При учете положительных и отрицательных отклонений коэффициент ритмичности (K_p2) определяется по формуле:

 где: Q_п - плановый (месячный) объем выпуска продукции в принятых измерителях; Q_iп и Q_iф - выпуск продукции за i-й отрезок времени (декаду) по плану и фактически.

       

Показатели ритмичности для различных типов производства выражаются в разных мерах времени.

       

В массовом производстве ритмичность планируют и учитывают по каждому предмету в соответствии с тактом работы линии или часовым графиком работы.

       

В крупносерийном производстве применяют часовые и сменно-суточные графики работы.

       

В серийном производстве применяют сменно-суточные и пятидневные графики.

       

В мелкосерийном и единичном производстве:

       при изготовлении простых и малотрудоемких изделий - пятидневные или декадные планы-графики работ;

       в случае сложных изделий показатели ритмичности устанавливают в соответствии с утвержденным графиком выполнения работ.

       

Как показывает практический опыт работы предприятия, коэффициент ритмичности целесообразно применять для оценки работы цехов в единичном и мелкосерийном производстве, где требование равномерности выпуска продукции не совсем применительно к специфике выпускаемых изделий.

       

В массовом и крупносерийном производстве, к которым вполне обоснованно может быть предъявлено требование равного выпуска в равные отрезки времени, оценочным показателем должен быть коэффициент равномерности.

       

Методика расчета коэффициента равномерности выпуска продукции предусматривает использование для расчета плановых и фактических объемов выпуска, но не выше того значения, которое было бы при полной равномерности, т.е. при распределении выпуска пропорционально рабочему времени. Для расчета планового (K_рвп) и фактического (K_рвф) коэффициентов равномерности могут быть использованы формулы:

  где:
       

D - число рабочих дней в плановом периоде (месяце); d_i - число рабочих дней в i-м отрезке времени (декаде); Q_n ? d_i / D и Q_ф ? d_i / D - соответственно плановый и фактический выпуск продукции за i-й отрезок времени (декаду) при условии полной равномерности (выпуск пропорционален рабочим дням).

      

ОПП представляет собой сложную систему, состоящую из множества взаимосвязанных элементов или частей, образующих комплексное единое целое. Между элементами в системе устанавливаются определенные отношения, характеризующие взаимосвязь, упорядоченность и взаимодействие этих элементов, что является конкретным проявлением главного принципа системного подхода - целостности системы.

       

Исходя из сущности понятия "система" выделяют три определяющих аспекта системного подхода: функциональный, элементный иорганизационный. Оценим систему ОПП, используя определяющие аспекты системного подхода.

       

В соответствии с главной целью комплекс функциональных задач, решаемых системой ОПП, включает три взаимосвязанные блока задач:

• блок объемного планирования;
• блок календарного планирования;
• блок оперативного планирования.

       

В блоке объемного планирования реализуется комплекс задач по разработке годовых и квартальных производственных планов, подкрепляемых объемными расчетами загрузки каждого из цехов и участков. Осуществляется сопоставление планируемых объемов с фактическими возможностями подразделений.

       

В блоке календарного планирования разрабатываются месячные планы-графики с уточнениями до декады сроками запуска - выпуска партии деталей в производстве, дополнительными объемными расчетами в разрезе участков, показателями загрузки отдельных групп оборудования и рабочих мест.

       

В блоке оперативного планирования разрабатываются задания по каждому рабочему месту на смену (сутки), а также организуется оперативное исполнение, ежедневный оперативный учет, контроль и регулирование производства.

       

В элементный состав системы ОПП входят:

• трудовые ресурсы - линейные руководители разного уровня, плановики, диспетчеры, учетчики, складские работники;
• технические средства - компьютеры, макро- и мини-ЭВМ, ПЭВМ, микропроцессорная техника, автоматизированные рабочие места специалистов по управлению производством;
• экономико-математическое обеспечение - алгоритмы, методы моделирования, линейного программирования (симплекс-метод, транспортная задача, метод потенциалов и др.);
• информационное обеспечение - технологические процессы, нормативы и нормы трудоемкости, календарно-плановые нормы (размер партии, длительность цикла изготовления и др.), номограммы, графики и различная планово-учетная документация.

       

В организационном аспекте система ОПП имеет трех уровневую структуру: уровни предприятия, цеха и участка. Примерная организационная структура системы ОПП фирмы представлена на рис. 9.7.

Рис.9.7. Организационная структура системы ОПП фирмы

       

На уровне предприятия центральный производственно-диспетчерский отдел (ПДО) решает комплекс задач межцехового оперативно-производственного планирования, располагая для этого бюро (группами) объемно-календарного планирования, оперативной подготовки производства, разработки календарно-плановых норм (КПН), заказов и диспетчерской группой. На уровне цеха производственно-диспетчерское бюро (ПДБ) решает комплекс задач внутрицехового оперативно-производственного планирования. ПДБ располагает группой планирования и контроля работы производственных участков, а также группой цеховых диспетчеров. На уровне участка руководители участков, планово-диспетчерский персонал и бригадиры решают комплекс задач внутриучасткового планирования, определяют и обеспечивают движение предметов труда по рабочим местам и бригадам, осуществляют оперативный контроль и регулирование хода производства.

       

Функциональными задачами ПДО являются:

• разработка и доведение производственных программ выпуска изделий по номенклатуре до цехов, участков и рабочих мест;
• разработка календарно-плановых норм (КПН);
• контроль и учет за ходом производства, его обеспечение материалами, инструментом и другими ресурсами;
• расчет производственных мощностей и обеспечение соответствия между потребными и располагаемыми ресурсами;
• оперативное регулирование работы подразделений и линий, ликвидация негативных производственных ситуаций;
• организация регулярных диспетчерских совещаний.

       

Организационная структура службы ОПП зависит от:

• типа производства;
• объемов выпуска продукции;
• степени централизации функций ОПП.

       

В некоторых случаях создаются отделы (бюро) по оперативному планированию отдельных производств. Иерархия управления производством может включать, кроме начальника ПДО, должности начальника производства, заместителя генерального директора по производству и др.

       

Нормативное обеспечение ОПП. Для решения функциональных задач объемного и календарного планирования система ОПП располагает определенной совокупностью календарно-плановых норм (КПН), позволяющих регламентировать движение изделий и их частей в производстве.

       

КПН являются инструментарием в деятельности линейных руководителей (начальников цехов, участков, мастеров и др.) и работников плановых служб, без которых невозможно установление объемов и сроков выполнения намеченных работ. Количество и содержание КПН определяется типом производства.

   

1. В средне- и крупносерийном производстве к основным КПН относятся:

• размер партии предметов - n (штук);
• периодичность повторения производства предметов - J (дней);
• длительность производственного цикла партии предметов - Т_ц (дней);
• сроки опережения запуска и выпуска предметов - Т_с.о (дней);
• размер остатков незавершенного производства - H (штук).

   

2. В мелкосерийном и единичном производстве:

• длительность производственного цикла партии предметов - Т_ц (дней);
• сроки опережения запуска и выпуска предметов -Т_с.о (дней);
• размер остатков незавершенного производства - H (штук).

   

3. В массовом производстве:

• такт поточной линии (периодичность запуска предметов) -  = J (штук);
• задел предметов, необходимый для нормального протекания производственного процесса (размер незавершенного производства) - Z = H (штук).

       

Рассмотрим определение этих норм на примере серийного производства.

       

Исходной нормой, определяющей в серийном производстве значения всех других КПН является размер партии деталей.

       

Под размером партии деталей понимается число предметов, единовременно запускаемых в производство, движущихся по технологическим операциям и отрабатываемых с однократной затратой подготовительно-заключительного времени^* на каждой операции.

       

Под подготовительно-заключительным временем понимается время, необходимое на освоение определенной технологической операции (знакомство с чертежом, оснасткой, инструментом, настройка первой детали и т. п.).

       

Размер партии оказывает различное влияние на экономику производства.

       

Увеличение размера партии способствует росту производительности труда, снижению доли подготовительно-заключительного времени^* и сокращению условно-постоянных расходов на единицу продукции. В то же время увеличение размера партии оказывает и отрицательное воздействие на экономику предприятия, поскольку влечет за собой увеличение длительности производственного цикла и связывание оборотных средств в незавершенном производстве.

       

Оптимальной считается такая величина партии, которая дает минимальные затраты на одну деталь.

       

На практике пользуются упрощенными методами расчета размера партии деталей.

       

В условиях технологически специализированных участков размер партии определяют по операциям со сложной наладкой оборудования по формуле:

где: t_п-з - подготовительно-заключительное время^* на партию деталей, мин; t_ш - норма времени на выполнение операции, мин;  - коэффициент допустимых потерь времени на переналадку (от 0,02 для крупносерийного и до 0,1 для мелкосерийного производства).

       

На подетально-групповых участках и линиях используют метод поэтапных расчетов и согласований. Предлагается рассмотреть порядок расчета параметров на базе месячной программы.

       

Этап 1. Рассчитывают два предельно допустимых параметра искомого размера партии n_1i и n_2i. Оба они зависят от основной параметрической характеристики  -го участка K_зо , определяющей средний период непрерывной занятости его рабочих мест обработкой одной партии деталей Т_н.з. и допустимую длительность её производственного цикла Т_{цд i}.

       

Параметр n_{1 i} определяется по формуле:

 где:

       - t_i среднее операционное время обработки i-й детали;

       - F_э.м. эффективный месячный фонд времени  -го участка, мин;

       - K_в средний коэффициент выполнения норм по  -му участку.

       

Параметр n_1i отражает достигнутый участком уровень специализации рабочих мест, показатели производительности труда и себестоимости обработки.

       

Параметр n_2i определяют по аналогии:

 где:  коэффициент ограничения цикла, для сложных и трудоемких деталей  = 1,0; для деталей средней сложности - 0,75; с лимитированными запасами хранения и периодами поставки - 0,5 или 0,25; K_м.o. коэффициент межоперационного пролеживания, при числе операций K_о  3 K_м.o.= 3, при K_о= 4 - 10 K_м.o.=1,5 и при K_о 11 K_м.o.= 0,75.

       

Параметр n_2i учитывает и ограничивает допустимый размер незавершенного производства и связывания оборотных средств.

       

Этап 2. Корректируют наименьший (лимитирующий) из полученных предварительных размеров партии (lim n_i) в целях соблюдения требований технико-организационного порядка. Главным является обеспечение кратности партии i-х деталей размеру партии изделий на сборочной стадии n_{сб i} и месячной программе выпуска N_{м i} .

       

Кратность партии деталей размеру сборочной партии изделий обеспечивается подбором такого значения коэффициента кратности K_п= 1, 2, 3?, при котором выполняется равенство:

Кратность партии деталей месячной программе обеспечивается установлением для партии i-х деталей нормальной периодичности повторения ее производства J.

       

Под периодом повторения производства или ритмом партии понимается отрезок времени между сроками запуска или выпуска двух смежных партий данного изделия.

       

В общем виде расчетная периодичность повторений i-х деталей:

 где: N_м - месячная программа выпуска i-х деталей.

       

Полученное значение J_pi согласуется с принятым в практике календарно-нормативных расчетов рядом предпочтительных значений периодичности:

  За принимаемую периодичность повторения производства i-х деталей J_npi принимают значение, ближайшее к J_н. После этого выполняют вторую коррекцию размера партии i-х деталей согласно условию:

 В случае выполнения условия n' принимают в качестве окончательного значения n_i, отвечающего всем поставленным требованиям.

       

В практике дополнительными условиями ограничения размера партии нередко является его соответствие:

• объемам стандартной тары и транспортных средств;
• емкости приспособлений и термических печей;
• площади для хранения партии и т. д.

       

Сроки опережения запуска и выпуска предметов. В процессе производства важным моментом является соблюдение принципа своевременности начала и окончания работ как по отдельной детали, так и по стадиям производства.

       

Для определения сроков опережения запуска отдельных деталей, узлов и стадий производства необходимо построить взаимоувязанные цикловые графики с учетом окончания работ по каждой из них и по отношению к сроку выпуска готовой продукции.

       

Срок опережения запуска i-х деталей в производство (Т_с.з) по соответствующей стадии производства определяют согласно схеме, представленной на рис. 9.8, по формуле:

Т_с.з.i = Т_ц.п.i + Т_о.в.i,

       где: Т_ц.п.i - цикл производства i-й стадии; Т_о.в.i - опережение выпуска (завершения) i-й стадии.

Рис. 9.8. Схема формирования сроков опережения запуска-выпуска.

       

Незавершенное производство. Под незавершенном производством понимаются начатые, но не законченные изготовлением изделия или их части, находящиеся на разных стадиях производственного процесса, а также их складские запасы.

       

Незавершенное производство подразделяется на внутрицеховое и межцеховое (складское).

       

Внутрицеховые остатки незавершенного производства образуют предметы, находящиеся в процессе обработки (сборки), в транспортировке, на контрольных пунктах, у рабочих мест и в цеховых кладовых в ожидании продолжения производства.

       

Межцеховые остатки незавершенного производства образуют предметы, прошедшие одну из стадий и пролеживающие на складе в ожидании потребления их на последующей стадии.

       

Общая закономерность формирования незавершенного производства (Н) выражается зависимостью:

 где:

       N_дн - среднедневной выпуск данных предметов в принятых единицах измерения;

       Т_ц - длительность цикла изготовления данных предметов, дней;

       К_нз - коэффициент нарастания затрат (0,5-0,75).

       

При планировании и контроле уровень незавершенного производства может выражаться в натуральных единицах как фактор, определяющий ритмичность выпуска и равномерность производства; в трудовых единицах как показатель изменения длительности производственного цикла изделий; в стоимостных - как показатель соблюдения предприятием лимита оборотных средств.

       

Содержание объемного планирования производства. Цель объемного планирования - обеспечить рациональное построение производственной программы для предприятия и цехов на годовых, квартальных и месячных отрезках времени.

       

Объемный план содержит две части: директивную и объемную. В директивной части перечисляются номенклатура и число изделиq по программе, сроки их выпуска, трудоемкость и стоимость изделий.

       

Объемные расчеты бывают предварительными и уточненными. В обоих случаях по производственному подразделению (цеху, участку, бригадам, рабочим местам) последовательно определяют потребные на выполнение программы ресурсы; устанавливают располагаемые ресурсы; затем их сопоставляют и балансируют.

       

Предварительные объемные расчеты подкрепляют разработку годовых и квартальных производственных программ предприятия и цехов.

       

Содержание календарного планирования производства. Главной целью календарного планирования является установление взаимосвязанной совокупности сроков начала и окончания производства по всей планируемой в данный период номенклатуре изделий. При разработке календарного плана должны быть реализованы четыре основных принципа:

• своевременность производства, т.е. безусловное соблюдение сроков начала изготовления для обеспечения своевременного выпуска и договорных обязательств;
• ритмичность производства, т. е. соблюдение установленных плановых заданий;
• комплектность, т. е. поддержание объема и структуры незавершенного производства, обеспечивающего полную комплектацию изделия к моменту выпуска;
• достоверность, т. е. назначение реально достижимых сроков по задаваемым условиям их исполнения.

       

Построение межцехового календарного плана ставит своей целью установление взаимосвязанной системы сроков движения изделий и их частей по стадиям и операциям межцехового технологического процесса. Решение этой задачи достигается путем применения различных систем планово-учетных единиц (ПУЕ)^*.

       

Под планово-учетной единицей понимается совокупность элементов продукции, сформированная с учетом специфики ее планирования, изготовления и комплектования для дальнейшего использования или реализации.

       

В основе создания планово-учетной единицы лежит деталь и комплект, применительно к которым и определяются сроки начала и окончания их производства в цеховых календарных планах.

       

В соответствии с принятой планово-учетной единицей обычно различают и системы межцехового календарного планирования. В промышленной практике различают следующие системы планирования по принятой планово-учетной единице:

• позаказная;
• серийная по опережением;
• складская;
• комплектно-узловая;
• комплектно-грапповая;
• машинно-комплектная;
• по ритму выпуска.

       

Использование планово-учетных единиц в различных системах межцехового календарного планирования представлено в табл. 9.1.

       

Использование в ПУЕ различных системах календарного планирования.

Т а б л и ц а 9 . 1

Система ОПП	Планово-учетные единицы		Тип производства
	По предприятию в целом	По отдельным цехам
Показная	Заказ	Комплект деталей и сборочных единиц	Единичное
Складская	Нормативная партия пополнения	Партия заказа	Мелкосерийное
Машинно-комплектная	Изделие N	Комплект деталей изделия N	Серийное
По ритму выпуска	Изделие	Партия деталей	Массовое
Подетальная	Партия деталей	Партия деталей	Массовое

       

Рассмотрим содержание наиболее распространенных систем календарного планирования.

       

1. При показной системе наиболее распространенной в единичном производстве, по каждому заказу составляются либо ленточные графики Ганта, либо объемно-цикловые графики, отражающие по цехам объем работ и сроки выполнения заказа. В случае большой сложности заказа, многочисленности работ и исполнителей применяют метод сетевого планирования.

       

2. При серийной по опережениям системе ритмичность работы всех звеньев производства достигается путем распределения работ по отдельным плановым периодам. Причем осуществляется комплектное календарное опережение технологических стадий производства. ПУЕ при этой системе является серия одноименных изделий, подлежащая совместному изготовлению в конкретный плановый период (часто месяц). Если серия состоит из разных изделий, изготовление проводят в определенной очередности или параллельно. Основным условием успешности производства является полное обеспечение изготавливаемых изделий комплектом деталей к началу сборки.

       

При такой системе для разработки оперативно-производственных заданий цеха на предстоящий период осуществляют "привязку" установленных нормативов по каждой серии изделий к определенным календарным периодам (в месяцах). Исходным моментом в этом случае является установление очередности сборки и выпуска изделий. Обязательно учитывается состояние заделов незавершенного производства.

       

После построения графика сборки устанавливается программа изготовления деталей механическим цехам в предшествующие месяцы и производство заготовок в заготовительных цехах по отношению к механическим цехам с учетом принятого календарного опережения .

       

3. Система "на склад" обычно используется при планировании производства унифицированных и стандартизованных изделий. Она предусматривает ведение карточек складского учета по каждому наименованию изделий, в котором устанавливаются три уровня запасов деталей: минимум, максимум и точка заказа.

       

4. При машинно-комплектной системе производственные задания цехам устанавливаются в комплектах деталей на конкретные изделия. В программе цехов указываются порядковый номер каждого изделия и срок сдачи комплекта деталей.

       

5. Система по ритму выпуска применяется на предприятиях с массовым производством и его поточной организацией. Производственные цехи получают задание по выпуску деталей с учетом заделов по ним на основе стандартных графиков сборки изделий. При этой системе производится синхронизация всех звеньев производства: отдельных рабочих мест, автоматизированных линий и поточных участков путем выравнивания их производительности относительно единой расчетной величины - такта поточной линии. Основной ПУЕ^* при планировании по ритму выпуска является деталь, а в заданиях механосборочным и выпускающим цехам - готовое изделие. Указанная система базируется на следующих нормативно-календарных расчетах движения производства:

• расчете такта выпуска деталей или готовых изделий по всем технологическим стадиям (заготовительной, механической обработки и сборки);
• синхронизации линии при помощи дифференцированного часового графика работы на отдельных операциях;
• определение норм внутрилинейных, межлинейных и межцеховых заделов деталей, полуфабрикатов, узлов.

       

Целесообразность и эффективность применения той или иной системы планирования определяется спецификой производства и задачами, стоящими перед предприятием.

Параграф 4. Диспетчирование производства

Под производственным диспетчированием понимается централизованное непрерывное наблюдение, контроль и регулирование производственного процесса, организуемые на основе установленных календарных планов, сменно-суточных заданий с использованием средств оперативного управления.

       

Основными принципами диспетчирования являются: централизация, плановость, оперативность, профилактика отклонений от заданного графика работ.

       

Централизация диспетчерской деятельности означает осуществление её из единого центра - производственно-диспетчерского отдела фирмы и обязательность распоряжений главного или сменного диспетчера предприятия для всех начальников цехов и отделов, а внутри цеха - для всех мастеров и работников цеховых служб.

       

Плановость выражается в ведении диспетчирования на основе месячного и сменно-суточных планов, всемерном поддержании хода производственного процесса в заданном ритме и в соответствии с установленным сменным планом.

       

Оперативность основывается на конкретности руководства, широкой осведомленности о состоянии работы в любом звене предприятия, осуществлении систематического контроля за ходом производственного процесса и принятии эффективных и незамедлительных мер по устранению возникающих отклонений от запланированного хода производства.

       

Профилактика отклонений заключается в контроле материальной и технической подготовки производства, разработке совокупности профилактических мероприятий, не допускающих появления отклонений от намеченного плана работ.

       

Для проведения процесса диспетчирования в составе производственно-диспетчерского отдела предприятия создается диспетчерская служба.

       

Ее основной задачей является поддержание круглосуточного бесперебойного и ритмичного хода производства в соответствии с заданным планом выпуска продукции на всех стадиях её изготовления.

       

Организационное построение диспетчерской службы зависит от типа, характера и масштаба производства, производственной структуры предприятия.

       

В диспетчерское бюро могут входить группы по заготовительному, обрабатывающему производствам, а также вспомогательным цехам.

       

Централизованный диспетчерский контроль осуществляется по следующим направлениям:

• выполнению номенклатурного плана выпуска изделий;
• состоянию заделов, заготовок, деталей, сборочных единиц на межцеховых складах и их пополнение;
• ходу комплектования выпускающих цехов деталями, узлами и покупными изделиями;
• контролю оперативной подготовки производства;
• наблюдению за работой отстающих цехов и участков;
• выполнению сроков ремонта дефицитного оборудования.

       

Диспетчерский аппарат цехов в процессе своей деятельности осуществляет следующие функции:

• систематический контроль выполнения сменно-суточных заданий;
• учет и анализ внутрисменных простоев оборудования;
• контроль поступления в цех дефицитных материалов;
• проведение диспетчерских совещаний по ходу выполнения текущих заданий;
• контроль своевременности ремонта оборудования;
• контроль выполнения распоряжений руководства цеха;
• составление диспетчерских рапортов.

       

Состав объектов диспетчерского контроля и регулирования значительно зависит от типа производства.

   

В серийном производстве главными объектами являются:

• сроки запуска - выпуска партии деталей и сборочных единиц;
• состояние складских запасов;
• степень комплектной обеспеченности сборочных работ в соответствии с графиком.

       

В мелкосерийном и единичном производстве:

• своевременность технической подготовки производства;
• материально-техническое обеспечение;
• сроки запуска ведущих деталей;
• ход комплектации сборки.

       

В массовом производстве:

• соблюдение ритма работы поточных линий;
• выполнение периодического профилактического обслуживания оборудования;
• состояние линейных и межлинейных заделов.

       

На многих предприятиях для повышения оперативности и эффективности производства проводят ежедневные (пятидневные) диспетчерские совещания на уровне либо начальника ПДО, либо главного диспетчера.

       

На крупных предприятиях практикуется проведение декадных совещаний.

       

Тематикой первого декадного совещания является состояние материально-технического обеспечения, второго - ход выполнения текущей программы по цехам, третьего - готовность продукции и подготовка к её реализации.

       

В ходе диспетчирования отдельные вопросы, требующие дополнительной информации или согласования, заносятся в специальный диспетчерский журнал или картотеку контрольных сроков.

https://tinyurl.com/2u3ehr4c